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      在監(jiān)督管理方面,水土保持“三同時(shí)”制度全方面落實(shí),近10年來(lái)全國(guó)共審批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案34萬(wàn)個(gè),生產(chǎn)建設(shè)單位投入水土保持資金4000多億元,宿遷水土保持,減少水土流失量20多億噸,人為水土流失得到有效遏制。在生態(tài)*方面,全國(guó)有1250個(gè)縣*了封山禁牧政策,累計(jì)實(shí)施封育保護(hù)面積72萬(wàn)平方公里,使45萬(wàn)平方公里生態(tài)得到初步*。全國(guó)建成清潔小流域300多條,各地積*探索生態(tài)安全型、生態(tài)經(jīng)濟(jì)型、生態(tài)環(huán)境型小流域建設(shè),進(jìn)一步豐富了小流域治理的內(nèi)涵。
      水土保持是一項(xiàng)面廣量大、復(fù)雜的系統(tǒng)工作,要全方面測(cè)試分析評(píng)估其效益,確實(shí)不易。一般將水保效益分為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三部分,對(duì)水少沙多的北方河流還增加一項(xiàng)攔泥效益。不同水保措施,不同地形地質(zhì)條件下的單項(xiàng)效益,以便為水保評(píng)價(jià)提供依據(jù);從土壤流失至進(jìn)入干流之間各河段的水沙變化及其對(duì)周邊的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和人文的影響,水土保持方案,以便了解輸移過(guò)程,可能產(chǎn)生的負(fù)效益或不利影響,如對(duì)大小水庫(kù)、坑塘、澇池的運(yùn)用壽命,對(duì)河岸的沖刷*,對(duì)農(nóng)作物沙壓減產(chǎn)等。
      在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案,報(bào)縣級(jí)以上*水行政主管部門審批,水土保持報(bào)告表,并按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案,采取水土流失*和治理措施。沒(méi)有能力編制水土保持方案的,應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的機(jī)構(gòu)編制。水土保持方案應(yīng)當(dāng)包括水土流失*和治理的范圍、目標(biāo)、措施和投資等內(nèi)容。水土保持方案經(jīng)批準(zhǔn)后,生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或者修改水土保持方案并報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。水土保持方案實(shí)施過(guò)程中,水土保持措施需要作出重大變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
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